Главная » Законным представителям » Социальные гарантии семьям, воспитывающим детей-инвалидов

Лица с инвалидностью

Положение о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государст­венного жилищного фонда, утвержденное Указом Президента РБ от 29.11.2005 № 565 «О некоторых мерах по регулиро­ванию жилищных отношений», в развитие норм ст. 32 Закона о соци­альной защите инвалидов предусматривает (п. 62) право на получение жилого помещения социального пользования государственного жи­лищного фонда состоящих на учете нуждающихся в улучшении жи­лищных условий отдельных категорий инвалидов, среди которых:

  • неработающие одинокие инвалиды I и II группы;
  • инвалиды I и II группы, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу постановки на учет (и на день предоставления жилого помещения социального пользования), и ко­торые располагают заявленным имуществом, общая стоимость кото­рого не превышает размера стоимости квартиры типовых потреби­тельских качеств исходя из максимальной нормы предоставления об­щей площади жилого помещения социального пользования на одного члена семьи, а также нек. др.

Кроме того, инвалидам с нарушением опорно-двигательного ап­парата предоставляется право на строительство гаража вблизи места жительства.

Гораздо подробнее Закон о социальной защите инвалидов регла­ментирует гарантии прав инвалидов в сфере трудовых отношений, в частности:

  1. отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, расторжение трудового договора по инициативе нанимате­ля, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда выпол­нение трудовых обязанностей противопоказано индивидуальной про­граммой реабилитации инвалида;
  2. не допускается расторжение трудового договора по инициати­ве нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, профессио­нальную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них (ст. 19 Закона о социальной защите инвалидов);
  3. трудоустройство инвалидов осуществляется в порядке, уста­новленном законодательством, в том числе путем бронирования рабо­чих мест и создания специализированных рабочих мест для трудоуст­ройства инвалидов. Затраты на создание таких рабочих мест свыше 3% от среднесписочной численности работников компенсируются на­нимателям за счет средств, направляемых на финансирование меро­приятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством. За счет этих средств им также ком­пенсируются затраты за приобретенное специализированное оборудо­вание для создания рабочих мест для инвалидов (ст. 20 Закона о соци­альной защите инвалидов).
  4. особенности условий труда и отдыха инвалидов установлены ст. 22 Закона о социальной защите инвалидов, а также гл. 21 «Особен­ности регулирования труда инвалидов» ТК РБ (ст. 283-288). Для инвалидов устанавливается «недискриминационный режим», т.е. условия труда, в том числе опла­та труда, режим рабочего времени, устанавливаемые в коллективном договоре (соглашении) или трудовом договоре, не могут ухудшать по­ложение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками. Кроме того, дополнительно действует ряд льгот:
  • инвалидам при приеме на работу не устанавливается предвари­тельное испытание;
  • инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продол­жительность рабочего времени не более 35 часов в неделю, а продол­жительность ежедневной работы (смены) не может превышать 7 ча­сов;
  • наниматель имеет право уменьшать инвалидам нормы выработ­ки в зависимости от состояния их здоровья;
  • привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в праздничные и выходные дни, а также в ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
  • при сокращении численности или штата работников инвалиды при равной производительности труда и квалификации имеют пре­имущественное право оставления на работе. Инвалиды, работающие в организациях, имущество которых находится в собственности обще­ственных объединений инвалидов, а также в других специализирован­ных организациях, цехах и на участках, применяющих труд инвали­дов, имеют преимущественное право на оставление на работе незави­симо от производительности труда и квалификации;
  • продолжительность трудового отпуска для инвалидов поста­новлением Совета Министров РБ от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» установлена в 30 календарных дней;
  • не допускается замена денежной компенсацией отпусков работ­никам, признанным инвалидами (ст. 161);
  • направление инвалидов в служебную командировку допускает­ся только с их согласия (ст. 287 ТК РБ).

Действует и целый ряд фискальных льгот, установленных для нанимателей, использующих труд инвалидов, их общественных объе­динений, а также при реализации товаров, предназначенных для инва­лидов, а именно:

  1. Законом об обязательных страховых взносах в ФСЗН (ст. 4) установлено, что «от уплаты обязательных страховых взносов в Фонд на пенсионное страхование освобождаются работодатели в части вы­плат, начисленных в пользу работающих граждан, являющихся инва­лидами I и II группы»;
  2. освобождаются от НДС обороты по реализации на территории РБ «товаров (работ, услуг), за исключением подак­цизных товаров, брокерских и иных посреднических услуг, передачи имущества в аренду (финансовую аренду (лизинг)), произведенных (выполненных, оказанных) плательщиками, у которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численно­сти работников в среднем за период с учетом средней численности ра­ботающих по совместительству с местом основной работы у других нанимателей, а также средней численности лиц, выполнявших работу по гражданско-правовым договорам (в том числе договорам подряда)» (подп. 1.16 п. 1 ст. 94 НК РБ);
  3. освобождаются от НДС при ввозе на территорию РБ «технические средства, которые не могут быть использованы иначе как для профилактики инвалидности и (или) реабилитации ин­валидов, по перечню, утверждаемому Президентом РБ, при наличии заключения Министерства труда и социальной за­щиты РБ о том, что ввозимые (ввезенные) товары относятся к указанным техническим средствам». Однако они должны использоваться на территории РБ в целях профи­лактики инвалидности и (или) реабилитации инвалидов. При нецеле­вом использовании этих технических средств либо их вывозе за пре­делы территории РБ без использования в указанных целях налог на добавленную стоимость уплачивается (взыскивается) в соответствии с законодательством (подп. 1.4 п. 1 ст. 96 НК РБ);
  4. не признаются подакцизными товарами «легковые автомоби­ли, предназначенные для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, транспортные средства, относящиеся к иностранной без­возмездной помощи либо получаемые (полученные) в качестве меж­дународной технической помощи и (или) приобретенные за счет средств международной технической помощи, предназначенные для целей, определенных проектом (программой) международной техни­ческой помощи» (подп. 2.10 п. 2 ст. 111 НК РБ);
  5. не являются объектом налогообложения налогом на прибыль дивиденды, начисленные общественным объединениям «Белорусское общество инвалидов», «Белорусское общество глухих» и «Белорусское товарищество инвалидов по зрению» унитарными предприятиями, собственниками имущества которых являются эти объединения (п. 5 ст. 126 НК РБ);
  6. от налогообложения налогом на прибыль освобождается (ст. 140 НК РБ): прибыль организаций (в размере не более 10% валовой прибы­ли), переданная зарегистрированным на территории РБ бюджетным организациям здравоохранения, образования, соци­ального обеспечения и т.д., а также общественным объединениям «Бе­лорусское общество инвалидов», «Белорусское общество глухих», «Бе­лорусское товарищество инвалидов по зрению», «Республиканская ас­социация инвалидов-колясочников», «Белорусская ассоциация помощи детям-инвалидам и молодым инвалидам», Белорусскому обществен­ному объединению ветеранов, Белорусскому общественному объеди­нению стомированных, унитарным предприятиям, собственниками имущества которых являются эти объединения, или использованная на оплату счетов за приобретенные и переданные указанным органи­зациям товары (работы, услуги), имущественные права; прибыль организаций от изготовления протезно-ортопедических изделий (в том числе стоматологических протезов), средств реабилитации и обслуживания инвалидов; прибыль организаций, использующих труд инвалидов, если численность инвалидов в них составляет не менее 50% от списочной численности работников в среднем за налоговый период, кроме при­были, полученной от торговой, торгово-закупочной и посреднической деятельности, с учетом средней численности работающих по совмес­тительству с местом основной работы у других нанимателей, а также средней численности лиц, выполнявших работу по гражданско-правовым договорам (в том числе договорам подряда);
  7. в состав внереализационных расходов для целей исчисления налога на прибыль включаются расходы организаций в виде разницы между суммой расходов на содержание находящихся на их балансе учреждений образования, домов престарелых и инвалидов и суммой доходов, связанных с эксплуатацией указанных учреждений и объек­тов, получаемых организациями (подп. 3.26 п. 3 ст. 129 НК РБ);
  8. страхователи по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве — общественные объединения инвалидов и пенсионеров, а также организации, в которых работает не менее 50% инвалидов и пенсионеров от среднесписочной численности работни­ков и имущество которых полностью принадлежит таким обществен­ным объединениям на праве собственности, уплачивают страховой взнос в размере 50% от страхового тарифа (п. 244 Положения о стра­ховой деятельности).

Налоговые льготы установлены не только для организаций, но и для физических лиц (инвалидов и членов их семей), в частно­сти:

  1. освобождается от подоходного налога безвозмездная (спон­сорская) помощь в денежной и натуральной формах, получаемая от белорусских организаций и граждан Республики Беларусь инвалида­ми, несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, — в размере, не превышающем 66 150 000 белорусских руб., в сумме от всех источников в течение налогового периода (подп. 1.21 п. 1 ст. 163 НК РБ).;
  2. освобождаются от налога на недвижимость (ст. 186 НК РБ): а)капитальные строения (здания, сооружения), их части, а также машино-места организаций общественного объединения «Белорусское общество инвалидов», общественного объединения «Белорусское об­щество глухих» и общественного объединения «Белорусское товари­щество инвалидов по зрению», а также обособленных подразделений этих организаций при условии, если численность инвалидов в указан­ных организациях или их обособленных подразделениях составляет не менее 50% от списочной численности в среднем за период; б) капитальные строения (здания, сооружения), их части, при­надлежащие физическим лицам, являющимся пенсионерами по воз­расту, инвалидами I и II группы, и другим нетрудоспособным физиче­ским лицам (при соблюдении определенных условий);
  3. освобождаются от земельного налога (ст. 194 НК РБ): а) земельные участки общественных объединений инвалидов (их частных унитарных предприятий и учреждений), занятые принадле­жащими им объектами здравоохранения, туризма, физической культу­ры и спорта, социального обеспечения, образования, культуры и ис­кусства; б) земельные участки, предоставленные физическим лицам, яв­ляющимся пенсионерами по возрасту, инвалидами I и II группы, и другим нетрудоспособным физическим лицам при отсутствии регист­рации по месту их жительства трудоспособных лиц;
  4. значительное число льгот касается госпошлины, а именно: а)предусматривающие полное освобождение плательщиков (подп. 1.11 п. 1, подп. 2.7, 2.12 п. 2, подп. 3.4, 3.5 п. 3, подп. 4.2 п. 4, подп. 5.3 п. 5, подп. 6.3 п. 6 ст. 257; подп. 1.2, 1.4 п. 1 ст. 263 НК РБ); б) предусматривающие частичное освобождение (п. 5 ст. 250; подп. 2.1 п. 2 ст. 263 НК РБ);
  5. ставки единого налога (ст. 297 НК РБ) снижаются для: а)плательщиков-инвалидов — на 20% начиная с месяца, следую­щего за месяцем, в котором возникло право на льготу, на основании удостоверения инвалида или пенсионного удостоверения, содержаще­го данные о назначении его владельцу соответствующей группы инва­лидности и сроке, на который она установлена.